转自天涯

        我国国家机关、事业单位都有行政级别，在通常情况下，国家机关、事业单位内的干部职级均按级别任命。为加强某些部门、单位的领导力量，组织人事部门在选派干部时可以高配，如某单位为正科级，任命的负责人是副处级，以体现其重要性和权威性。这种做法通常称为“高配干部”。
        组织部门干部监督工作的主要任务是对领导班子和领导干部进行监督，对党政领导干部选拔任用工作进行监督。做好组织部门干部监督工作，对于推进领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力，具有极其重要的意义。特别是到十八大召开时，要求全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度都有明显提高，这就使得干部监督工作的任务越来越重。要完成好这些任务，关键在抓落实，要落实归根到底还是靠人去落实。因此，各级组织人事部门要进一步健全干部监督机构，强化职能，充实力量，实行组织部门干部监督机构高配有很强的现实意义。
        一是有利于强力推动干部监督工作的顺利开展。实事求是地说，目前在组织部门内部监督确实存在上级对下级的监督不到位，同级之间监督不落实，下级对上级监督不大胆的问题。其实，在当前的体制下面，对比上级、同级、下级三方面监督，只有同级监督最为有条件。因为组织部同级对干部的情况最熟悉、对选拔任用工作掌握信息最及时。现在之所以存在同级之间监督不落实的问题，其中很大一个因素就是干部监督机构的级别太低，不能俯视，而要平视甚至仰视，监督机构没有权威。大家都知道，从高处往低处看，看得更宽、看得更清。特别是在一个有几千年封建历史的国度，大家等级观念依然很强，同级甚至低级的监督，一方面，容易使监督者产生“你与我同级别，我为什么要监督你；你比我级别高，我凭什么去监督你”的思想，另一方面，也容易使被监督者产生“我与你同级别，你为什么要监督我；我比你级别高，你要听我的，你敢监督我！” 的思想。要解决这个问题，只有实行干部监督机构高配，让权力大的去监督权力小的，让最熟悉情况的监督者以高级别的身份出现，才能名正言顺，才能理直气壮地行使好监督的权利。因此，我们认为，干部监督机构高配，有利于干部监督工作的顺利开展。现在有些真正重视干部监督的单位和地方，已经将干部监督机构高配了。
        二是有利于建立一支“敢战斗、能战斗、会战斗”的干部监督队伍。干部监督是扶正祛邪、抑恶扬善的工作。监督工作不好做，容易得罪人，有时不管你的出发点多么善意，还是不被人理解。这种工作的性质决定了监督与被监督矛盾存在的永恒性。因此常有人说，干部监督工作做的越多、抓的越细，讨厌你的人越多。按照现有的推荐和评议办法，让被监督者来评议监督者，从事干部监督的同志，他的满意票和赞成票一般都难得很高。这就让干部监督者处在的一种十分尴尬的地位。以致于在工作中没有长远打算，都只想交换轮岗。即使不能马上调离，工作上也不大胆，不能放开手脚，工作积极性不高。这种状况的存在，与中央提出的“与用人上不正之风进行战斗，必须打造一支‘敢战斗、能战斗、会战斗’的过硬队伍”是极不对称的，也必将影响干部监督工作的有效开展。因此，我们认为，要使组织部门的干部监督机构不成为聋子的耳朵，就必须有组织的关心，有领导的重视，具体就体现在机构的高配、力量的充足、办公条件的保证等方面。要让从事干部监督的同志能安心工作，积极工作，使他们感觉到我有地位去监督、我有权力去监督、我不怕得罪你，我不积极工作我对不起组织的信任、对不起领导的关心，我从事干部监督工作无比的光荣！只有这样，我们的干部监督队伍才能真正成为一支“敢战斗、能战斗、会战斗”的过硬队伍。
        三是有利于向世人证明我们组织部门整治用人上不正之风的坚定决心。中组部副部长张纪南在2009年5月的全国干部监督工作会议上指出：与用人上不正之风进行战斗，必须打造一支“敢战斗、能战斗、会战斗”的过硬队伍。这是实现提高选人用人公信度这一历史任务，对组工干部提出的新要求。并指出，干部监督工作要求越来越高，任务越来越重，各级组织人事部门要进一步健全干部监督机构，强化职能，充实力量；要关心干部监督工作人员，纪律上严格要求，工作上大力支持，为他们坚持原则、秉公办事、全身心投入工作创造良好条件。现在形势已经明朗，政策已经明确，就看我们是不是真心实意得欢迎监督、接受监督、支持监督，而不是叶公好龙，造一下舆论，做一下姿态。看一看，公安重要、法院重要、纪委重要、财政重要、审计重要，这些部门都可以高配，难道组织部门的干部监督就不重要，就不能高配？相反，在当前深入开展整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度的时候，全面提高组织部门干部监督机构级别，不是充分证明我们整治用人上不正之风的坚定决心吗？