看了《人民日报》近期关注的一个热点《“高配”能否捅破“干部天花板”》，进行了深入的思考，笔者认为“高配”不能捅破“干部天花板”。原因如下：

　　第一，干部结构模式就是“金字塔”形，职务往上晋升的机会就是越来越少、比例越来越小，这就是目前的干部体制。

　　第二，这种“金字塔”形干部体制，古今中外莫不如此，最大优点就是选拔性和竞争性，唯才是举，好中选优，当然也很残酷。

　　第三，县委书记“高配”，目前来说是体制外的试验。但也不失为一种出路，即可以给予县委书记职位的特殊性，而从体制上进行优化和确认。

　　第四，即使县委书记“高配”得到体制上的确认，也无法改变同类型“职务往上晋升的机会就是越来越少、比例越来越小”这一根本矛盾，而过多的“高配”则无疑是颠覆干部体制。

　　实际上，也不是没有办法捅破“干部天花板”。这就需要我们从造成“干部天花板”的原因去寻找对策。具体如下：

　　第一个原因，就是全国人大代表、山东聊城市市长林峰海同志讲的那样，“天花板现象”的根源，在于干部评价标准的唯一性。当前对干部的激励手段主要体现在职务变化上，要建立多元化的激励机制。中央也意识到了这一点，相应也采取了一些措施。笔者称之为“开源”。党的十七届四中全会《决定》就提出，要“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”，就是要强化职级的激励作用。同时，“对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。”

　　第二个原因，是目前公务员“热”，不少地方和部门，干部队伍人满为患，能进不能出，在一定程度上，也造成或加剧了干部拥挤“独木桥”的现状。相应地，我们应该对其“分流”。一方面引导大学生多向公务员外的行业和领域就业。另一方面，也可以鼓励在职公务员光荣“下海”，或充实其他行业和领域，从政策上予以指导和协调。

　　第三个原因，是现在存在的选人用人不正之风，一些地方和一些人跑官要官、买官卖官，投机钻营，堵了老实人正常晋升的路径，正如小沈阳调侃的那样，世上本来有路，可人走得多了，也就没路可走了。所以必须整治用人不正之风，这也可形象地说是 “消肿”。只有这样才能让老实人不吃亏。

　　第四个原因，是现在干部存在的能上不能下的问题。一个干部一旦提起来，即使不能胜任岗位，只要他不是腐败、病了、或突发意外等原因就不能下去。对于这类站在高位却名不副实的干部，则可以采取“降调”的办法，让他下来一点，符合他的能力，这样更有利于干部健康踏实地成长，往上的路也就可以不必那么拥挤了。

　　第五个原因，是现在干部年轻化方针执行中出现的问题，一刀切和低龄化，造成干部的年龄危机。好多年轻干部是不是才华和能力出众、成绩突出，而是“高配”上去的，所以不进造成拥挤，也会破坏用人的公平性。年轻干部的培养，可以“高配”，但也要从体制上去单设和优化。消除干部年轻化方针执行中的失误，这就是“减压”的办法，减少干部年龄危机，这样从干部心态上也是比较有利的。

　　总之，有了“开源”、“分流”、“消肿”、“降调”、“减压”等多种路径并从体制机制上去优化和完善，加上一些必要和有效的教育引导的措施，捅破“干部天花板”应该是可以预期的。